Previous Entry Share Next Entry
Александр Мезяев: Генсек ООН готовит противоправный трибунал по Сирии
komitet_libya
Несмотря на то, что Генеральная Ассамблея ООН, приняв 21 декабря 2016 года резолюцию № 248 о создании специального трибунала по Сирии действовала ultra vires, то есть вышла за переделы своей компетенции, органы ООН, в том числе новый Генсек Антониу Гуттереш, усиленно пытаются вдохнуть жизнь в это незаконное учреждение.

Формально данный орган именуется «Международный беспристрастный и независимый механизм для содействия проведению расследований в отношении лиц, которые несут ответственность за наиболее серьезные преступления по международному праву, совершенные в Сирийской Арабской Республике с марта 2011 года, и их судебному преследованию». Искусственные термины («механизм») обмануть не могут: речь идёт об очередном международном уголовном трибунале.

Резолюция ГА ООН № 248 была принята под давлением западных стран после их неудачных попыток протащить в Совете Безопасности несколько резолюций о передаче ситуации в Сирии в Международный уголовный суд (МУС). Тогда 105 государств проголосовали за, 13 против и 52 государства воздержались.

И вот, после того как резолюция была принята, закипела работа по созданию трибунала. Особенно неуёмными активистами выступают на этом поприще верховный комиссар по правам человека Зейд аль-Хусейн и Генсек ООН. Первый обеспечивает пропагандистскую составляющую работы будущего трибунала, второй – кадровую.

Выступая в Совете по правам человека, Зейд Раад аль-Хусейн даже потерял чувство реальности, рассказывая о том, как сирийский режим пытает детей за «антиправительственные граффити», нарисованные на стене школы. «Сегодня вся страна стала «камерой пыток», где царит ужас и абсолютная безнаказанность. Вскоре пойдет седьмой год конфликта, который стал самой страшной катастрофой, развязанной человеком, со времен Второй мировой войны», – вещал главный ооновский правозащитник, сокрушавшийся, что не помогли даже отчаянные призывы народа Алеппо.

Обратим внимание на то, кого верховный правозащитник записал в соучастники «преступлений сирийского режима»: если бы не те страны, которые заблокировали передачу ситуации в Сирии в МУС, заявил аль-Хусейн, то всё уже давно было бы хорошо.

Описание «пыток за граффити» не было простым глумлением над фактами, это была пропагандистская артподготовка для создания нового трибунала. Аль-Хусейн сообщил, что его «офис делает все возможное, чтобы как можно скорее создать Международный беспристрастный и независимый механизм, который будет работать вместе с Комиссией по расследованию, собирать и анализировать свидетельства и готовить подробные досье по каждому подозреваемому с тем, чтобы создать базу для дальнейших судебных процессов».

Пропагандистское обеспечение сопровождается закулисной работой. 9 марта в Гааге состоялась закрытая встреча по подготовке создания трибунала. На встрече были представлены различные западные и прозападные НПО, которые «кормятся» за счет сирийского кризиса, а также государства, известные своей враждебностью к Дамаску. Россия и Сирия приглашены на встречу не были.

Официальная позиция России – непризнание вышеуказанного «механизма» и отказ ему в юридической состоятельности. Решение о создании этой прокурорской по своей природе структуры выходит за рамки полномочий Генеральной Ассамблеи ООН и противоречит Уставу ООН. Судебное преследование, уголовное расследование или содействие уголовному расследованию не относятся к функциям Генассамблеи. Более того, решение по данному вопросу было принято без согласия Сирии и вопреки её воле. Секретариат ООН и лично Генеральный секретарь обязаны учитывать эти обстоятельства, вырабатывая свою линию в отношении пресловутого «механизма».

Недавно Россия направила письмо на имя Генерального секретаря ООН, в котором предупредила его о противоправном характере резолюции. Генеральная Ассамблея никогда не создавала подобного рода механизмы своими решениями. В некоторых случаях она уполномочивала Генерального секретаря провести соответствующие переговоры с заинтересованным государством, при этом ключевым элементом во всех таких случаях являлось предварительное согласие этого государства. Механизмы с функцией расследования или оказания помощи в уголовном расследовании создавались только Советом Безопасности. Создание же сирийского трибунала без согласия Сирии или резолюции Совета Безопасности, принятой в соответствии с главой VII Устава, является грубым нарушением принципов суверенного равенства всех членов ООН и невмешательства в их внутренние дела. Россия отметила, что отсутствие упоминания базового принципа согласия заинтересованного государства в тексте резолюции № 248 не отменяет этого принципа.

Несколько недель назад в ООН разработали дальнейшую программу действий, в частности, прикрепив трибунал не к Гааге, как это предполагалось ранее, а к Женеве. Причина в том, что деятельность создаваемого трибунала поставлена в зависимость от специальной комиссии Совета по правам человека (так называемая Независимая международная комиссия по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике). Последним своим докладом о расследовании нарушений прав человека эта комиссия разразилась в начале февраля. Доклад предлагается в качестве первых обвинительных актов. Стоит вчитаться в некоторые из его утверждений:

«В течение большей части рассматриваемого периода сирийские и российские военные самолеты ежедневно наносили удары по Алеппо, применяя при этом, насколько Комиссии удалось установить, только
Показать цитату целикомПоказать всю переписку
Отсюда прекрасно виден замысел трибунала по Сирии: неизвестно откуда взявшиеся «следователи», почему-то называющие себя «независимыми» и «беспристрастными», готовятся объявить виновниками трагедии Сирии не только официальный Дамаск, но и Россию…

Тем временем Генсек ООН делает вид, что не понял содержания российского письма, и на всех парах готовит открытие нового трибунала. В первой половине 2017 года Гуттереш планирует назначить прокурора и сотрудников следственного подразделения.

Разместить трибунал хотят в Женеве, для чего на начальном этапе потребуется от 4 до 6 миллионов долларов. Особую озабоченность вызывает при этом принцип «добровольных взносов» для финансирования работы трибунала. Практика известная. С подобными «добровольными взносами» международное правосудие уже встречалось в деятельности Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ). В своё время на вопрос о том, почему трибунал проводит эксгумации массовых захоронений лишь хорватов и босанцев, но не сербов, тогдашний прокурор МТБЮ Л. Арбур бесхитростно ответила: «За сербов мне не платят». Вот и вся «беспристрастность».

Генсек ООН подчёркивает также, что в последующем государствам - членам ООН будет предложено принять обязательства по многолетнему финансированию «механизма» на себя, а Генеральной Ассамблее как можно скорее вновь рассмотреть этот вопрос.

Создание «механизма» форсировано именно в тот момент, когда начал налаживаться переговорный процесс в Астане и Женеве. Цель учреждения этой незаконной конторы – срыв переговоров о политическом урегулировании долголетнего сирийского кризиса.
http://www.fondsk.ru/news/2017/03/27/gensek-oon-gotovit-protivopravnyj-tribunal-po-sirii-43725.html

?

Log in